Сообщения СМИ и профильных ресурсов об утечках, врезках и СОУ
klugl
Сообщения: 502
Зарегистрирован: 14.04.2019, 13:48

Порядок оформления пропусков в Москве и МО

Сообщение klugl » 13.04.2020, 07:49

В связи с введением в Москве и Московской области пропусков из-за эпидемии коронавируса пытался разобраться, что можно, что нельзя, в каких случаях и как нужно оформлять пропуск. Самостоятельно сделать это не смог, уж больно запутана наспех принятая нормативка. К счастью, нашлись добрые люди, которые не только разобрались, но изложили это в достаточно краткой форме.



Справка по вопросу оформления пропусков для передвижения по Москве и Московской области
(на основании указов Мэра Москвы № 43-УМ от 11.04.2020, № 42-УМ от 10.04.2020, № 12-УМ от 05.03.2020, постановлений Губернатора МО № 177-ПГ от 11.04.2020, 108-ПГ от 12.03.2020)



В связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Мэра Москвы № 12-УМ от 05.03.2020 на территории Москвы введен режим повышенной готовности.
Режим повышенной готовности на территории Московской области введен постановлением Губернатора № 108-ПГ от 12.03.2020.

На основании указа Мэра Москвы № 12-УМ от 05.03.2020, действующего в редакции указа № 42-УМ от 10.04.2020 на территории Москвы на период с 13.04.2020 по 19.04.2020 временно приостановлено посещение гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, указанная в приложении 3 к указу.
В п. 15 приложения № 3 к указу 43-УМ от 10.04.2020 указана, частности, деятельность в области права и бухгалтерского учета, консультирования по вопросам управления.
Примечания. Приостановлена не деятельность организаций, а ограничено посещение гражданами мест осуществления организациями деятельности.
Организации вправе продолжать свою деятельность дистанционным способом и вправе сохранить присутствие на соответствующих территориях, зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) лиц, обеспечивающих охрану и содержание указанных объектов, а также поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей, лиц, обеспечивающих начисление и выплату заработной платы (подп. 4.1 п. 1.1 указа № 12-УМ в ред. указа № 42-УМ).


В соответствии с подп. 12.3 п. 1.1. указа № 12-УМ в редакции указа 42-УМ граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:
 обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью,
 следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с указом,
 осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Москвы, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки),
 следования к ближайшему месту приобретения товаров,
 работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с указом,
 выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания),
 выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
Аналогичные ограничения на передвижение по территории МО установлены подп. 3 п. 5 постановления Губернатора МО № 108-ПГ от 12.03.2020 в редакции постановления № 174-ПГ от 04.04.2020.

Указом Мэра Москвы № 43-УМ от 11.04.2020 утвержден порядок оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве.
Согласно п. 9 указа 43-УМ граждане, проживающие (пребывающие) на территории Московской области, для передвижения по маршрутам, предполагающим посещение города Москвы, оформляют цифровой пропуск в соответствии с порядком, установленным уполномоченными органами власти Московской области. Цифровой пропуск, выданный в МО, действует для передвижения по территории города Москвы.
Цифровой пропуск, выданный в Москве гражданам проживающим (пребывающим) на территории Москвы, для посещения МО, действует на территории МО (п. 7 указа от 11.04.2020 № 43-УМ, п. 9 постановления № 177-ПГ от 11.04.2020).
Передвижение по территории города Москвы и МО без использования транспортных средств осуществляется без оформления цифрового пропуска при условии соблюдения установленных требований и ограничений (п. 11.2 указа № 43-УМ от 11.04.2020, подп. 2 п. 11 постановления № 177-ПГ от 11.04.2020).

В соответствии с п. 2 указа № 43-УМ от 11.04.2020 с 15 апреля 2020 г. граждане вправе находиться вне места своего проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, при соблюдении требований оформления цифровых пропусков для передвижения по территории г. Москвы с использованием любых видов транспорта (личного, городского):
для осуществления трудовой деятельности или оказания услуг (выполнения работ) по гражданско-правовым договорам оформляется цифровой пропуск со сроком действия до 30 апреля 2020 г. без ограничений по количеству поездок и маршруту передвижения (п. 4.1 указа № 43-УМ);
в целях получения медицинской помощи в медицинских организациях оформляется цифровой пропуск сроком на один календарный день без ограничения количества пропусков в течение календарной недели (п. 4.2 указа 43-УМ);
в иных случаях (когда граждане не ограничены покидать свое место пребывания) оформляется цифровой пропуск сроком на один календарный день и не более 2х раз в календарную неделю.

Цифровой пропуск оформляется с 13.04.2020 по заявке ГРАЖДАН:
на территории Москвы (для лиц, проживающих, пребывающих в Москве) на основании электронной заявки гражданина на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы, по телефону Единой справочной службы Правительства Москвы +7 (495) 777-77-77 или путем отправки сообщения на специальный короткий номер 7377 (п. 5 указа 43-УМ);
на территории МО (для лиц, проживающих, пребывающих в МО) на основании электронной заявки гражданина на официальном Портале государственных и муниципальных услуг Московской области (https://uslugi.mosreg.ru), по телефону «Горячей линии» 8-800-550-50-30 или путем отправки сообщения на специальный короткий номер 0250 (п. 5 постановления 177-ПГ).

Для оформления цифрового пропуска в целях трудовой деятельности гражданин обязан сообщить следующие сведения:
 Фамилия, имя, отчество (при наличии).
 Серия и номер паспорта или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 Контактный номер телефона.
 Адрес электронной почты (по желанию).
 Государственный регистрационный номер транспортного средства, с использованием которого осуществляется передвижение (представление данных сведений не является обязательным в случае передвижения на транспорте общего пользования, включая железнодорожный транспорт и метрополитен, и (или) легковом такси).
 Номер электронной карты для оплаты проезда на транспорте общего пользования и услуг городских сервисов (карты «Тройка» и «Стрелка») (при наличии).
 Наименование организации независимо от формы собственности и индивидуального предпринимателя, для участия в деятельности которого оформляется цифровой пропуск (далее также – работодатель).
 Идентификационный номер налогоплательщика работодателя (не является обязательным для медицинских организаций).

Подп. 6 п. 1.1 указа Мэра Москвы № 12-УМ от 12.03.2020 в редакции указа № 42-УМ от 10.04.2020 установлена обязанность организаций, в отношении которых не был установлен запрет на их посещение гражданами, обеспечить, в частности:
 соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, требований, установленных пунктами 11 и 12.2 указа 12-УМ (измерение температуры, соблюдение социального дистанцирования и дезинфекции);
 принятие решений об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам):
  • не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей;
  • подлежащих переводу на дистанционный режим работы;
  • в отношении которых соответствующим решением Президента Российской Федерации установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы (лиц, обязанных соблюдать режим самоизоляции).
 представление в электронном виде сведений о количестве работников, в отношении которых были приняты решения о переводе/не переводе на дистанционную работу (без персональных данных), в том числе о видах осуществляемой деятельности и месте ее осуществления (с указанием соответствующего кода адреса из Федеральной информационной адресной системы), на адрес электронной почты organization_size@mos.ru по форме согласно приложению 4 к указу. (Консультации по вопросам представления указанных сведений осуществляются по телефону +7 495 870-72-98).

Срок представления сведений в электронном виде не установлен. Обязанность по представлению сведений о работниках подлежащих и не подлежащих переводу на дистанционный режим работы включена в указ 12-УМ с 04.04.2020 (в редакции указа 39-УМ). В редакции указа 12-УМ от 04.04.2020 посещение организаций, осуществляющих деятельность по консультированию в области управления, не было приостановлено. Приостановление введено 10.04.2020. Однако от исполнения обязанности, возникшей 04.04.2020, организации не освобождались.
В связи с изложенным, целесообразно представить в электронном виде сведения о количестве работников подлежащих/не подлежащих переводу на дистанционную работу на основании решения работодателя, принятому до 10.04.2020.



Ответить

Вернуться в «Системы обнаружения утечек: тематические новости»